為進一步做好我縣就業再就業工作，援助就業困難人員就業。根據貴州省人民政府辦公廳《關于加大就業資金投入開發公益性崗位促進困難人員就業的通知》(黔府辦發〔2011〕107 號)、黔東南州人民政府辦公室《關于加大就業資金投入開發公益性崗位促進困難人員就業的通知》(黔東南府辦發〔2012〕54號)、貴州省人力資源和社會廳《關于進一步有序開發公益性崗位的通知》(黔人社廳通〔2013〕104號)、黔東南州人力資源和社會局《關于下達2013年公益性崗位規模控制指標的通知》(黔東南人社局通〔2013〕128)文件精神， 3 月 16 日 ，經縣人民政府第3次常務會議研究，結合我縣實際，特制定本公益性崗位開發方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大提出的“就業是民生之本，實施就業戰略和更加積極的就業政策，多渠道、多形式就業”為指導思想，把開發公益性崗位作為解決就業困難人員就業，改善民生，構建社會主義和諧社會的一項根本要求來抓，促進社會充分就業。

二、崗位設置及職責

(一)崗位設置

根據我縣公益事業的發展和實際，2015年繼續開發公益性崗位100個，其中：勞動協管員49個、保潔員27個、司法矯正員6個、托老服務員6個，導詢后勤保潔員12個。詳見《錦屏縣2015年公益性崗位開發名額分配一覽表》。

(二)崗位職責

1、勞動協管員崗位職責。負責本轄區勞動協管工作;做好城鎮新增就業人員、城鎮失業人員、下崗失業人員、高校畢業生、返鄉農民工、就業困難人員、退役軍人、失地農民、生態移民、進城務工農民、就業創業典型、企業用工需求等調查統計工作;宣傳和落實就業和社會保險政策;協助人社中心收繳社會保險金;組織、動員轄區勞動力參加技能培訓、創業培訓，引導勞動者創業、轉移就業、勞務輸出;協助做好創建創業型城市工作;做好鄉鎮政府及人社中心安排的其他工作。做好本轄區網格化管理工作。

2、三江六岸保潔員崗位職責。負責清掃和清除三江鎮清江二橋至清江風雨橋、小江風雨橋兩岸河堤步行道及步行道邊坡和階梯垃圾;負責清掃和清除清江三橋至赤溪坪魚頭嘴河岸河堤步行道及步行道邊坡和階梯垃圾，保持河堤步行道及階梯和步行道邊坡清潔衛生。

3、司法矯正員崗位職責。協助司法所社區矯正執法人員做好社區服刑人員的監督管理考察、教育改造、就業指導、培訓和生活幫扶工作;協助做好刑釋解教人員的安置幫教工作;完成安幫辦和司法所交辦的其它工作任務。

4、托老服務員崗位職責。做好敬老院老人的日常飲食和起居服務;協助院內老人搞好個人衛生，為老人洗曬衣被;協助院內行動不便的老人洗澡、理發、梳頭、剪指甲，以養成良好的衛生習慣，促進老人身心健康;協助做好物資采購、物資登記工作;負責院內外清潔衛生，做到院容整潔美觀、室內東西擺放整齊;搞好院內安全保衛及防火防盜工作，管好、用好各種電器設備，使用安全;愛護公共財產，管理好院內財產和花草樹木，搞好環境綠化;協助調解院內老人的矛盾和糾紛等工作。

5、導詢后勤保潔員工作職責。配證上崗，服裝整齊、儀表端莊、熱情服務、禮貌待人、文明用語;熱情接待前來辦事的每一位咨詢對象，做好引導服務及宣傳資料發放;對前來辦事的對象主動微笑詢問，接受服務對象相關咨詢，作好登記;做好服務場所衛生保潔及后勤其他工作。

三、招聘原則、條件及援助對象

(一)招聘原則。堅持公開、公平、公正的原則;堅持自愿報名、雙向選擇、擇優聘用、困難援助的原則。

(二)招聘條件。具有本縣非農業戶籍，女18—49周歲(即 1966 年 5 月 31 日 以后至 1997 年 6 月 1 日 以前出生)、男18—59周歲(即 1956 年 5 月 31 日 以后至 1997 年 6 月 1 日 以前出生)，身體健康，有勞動能力和就業愿望，在公共就業服務機構進行失業登記，持有《就業失業登記證》的就業特別困難人員及零就業家庭成員。

(三)公益性崗位援助對象

1、就業特別困難人員。

①企業改制下崗的“ 4050 ” 失業人員(男年滿50周歲，女年滿40周歲及以上失業人員);

②持《殘疾證》的殘疾失業人員(具有從事簡單獨立勞動能力，能勝任應聘崗位工作);

③享受最低生活的“ 4050 ” 失業人員;

④連續失業一年以上的長期就業困難的“ 4050 ” 特別困難人員;

⑤失去土地的農民轉為城鎮戶口的“ 4050 ” 失業人員;

⑥就業困難的高校畢業生;。

⑦就業困難的40—59周歲復員退伍軍人。

2、零就業家庭成員。是指法定勞動年齡內的家庭成員均處于失業狀態的城市居民家庭中的登記失業人員。

(四)下列人員不屬于就業援助對象

1、違反計劃生育的人員(能夠提供計生部門出具的“雙承信、雙承諾”證明的人員除外);

2、處于緩刑期間或戒毒期間的人員;

3、家庭有收入且月均收入超過當地最低工資標準的人員;

4、就業困難人員家庭成員中已有一人在公益性崗位就業的人員(同一戶口簿的就業困難成員只援助1人);

5、已享受公益性崗位補貼期限滿2年以上的人員(不包括零就業家庭成員);

6、正在享受小額擔保貸款扶持政策及到期不按時還貸的或持有工商《營業執照》、交通運輸《營運證》的人員;

7、正在享受靈活就業社會保險補貼的人員;

8、未與企業解除勞動關系的下崗(待崗)人員;

9、配偶其中一方有穩定職業的。

10、2014年符合聘用資格并參加上崗前培訓，不與用人單位簽定聘用協議的。

11、社會基層組織機構的人員。

四、聘用管理及待遇

(一)聘用期限。從上崗之日起，除距法定退休年齡不足5年(含5年)的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。由用人單位與聘用對象簽訂聘用合同，實行2個月試用期，聘用合同一年一簽。

(二)聘用管理。各用人單位要明確公益性崗位人員工作職責，建立考核管理制度(職責、制度、紀律，工作時間、目標、任務)，嚴格按照國家有關規定和崗位需要安排上崗，杜絕公益性崗位人員吃空響、請人頂崗或脫崗等現象發生。要定期不定期對其是否服從安排、是否履行崗位職責、是否遵守單位紀律和工作制度、是否完成工作任務等情況進行考核，對不稱職的人員予以解聘，并報人社部門備案。

(三)工作時間。按照國家有關規定和崗位需要確定，其中：勞動協管員、司法矯正員、導詢后勤保潔員與用工單位工作人正常上班;保潔員、托老服務員按崗位需求上班。

(四)補貼標準。勞動協管員崗位補貼按全省最低工資標準的120%給予補貼，其他公益性崗位補貼按全省最低工資標準的給予補貼。社會保險補貼按社會保險政策規定執行，個人應繳納的部分由本人承擔。

(五)經費開支渠道。由就業專項資金承擔60%、財政承擔30%、用人單位承擔10%，由用人單位統一支付。

（責任編輯：李明）